网站公告: 国务院关于发布政府核准的投资项目目录(2014年本)的通知[2014-11-18]


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到俄罗斯开展投资合作应该注意哪些事项?
浏览量:  17 发布日期:  2015-11-12

一、投资方面

(1)了解相关法规。

200857日,俄罗斯颁布了《关于实施外资进入对国防和国家安全具有战略意义经济部门程序》联邦法,法律规定在关系到国家安全的42个战略领域,对于外商的投资比例严格设限。建议投资方向当地资深律师咨询项目的可行性。

(2)选择合作伙伴。

选择可靠的、实力雄厚的合作伙伴是在俄罗斯投资项目成功的关键。如果是中方独资项目或企业,亦需聘请有经验、有实力的顾问,帮助协调解决与各级政府部门和企业之间的相关事宜。

(3)考虑地区差异。

俄罗斯幅员辽阔,东西长11个时区,南北气候差异较大。俄罗斯各边疆区、州、自治区、特区对外资企业的税务优惠政策不同。因此,投资方在俄罗斯注册企业或投资项目应充分考虑企业税费、产品生产条件、销售市场、交通运输、人文、气候和民族风俗等各种因素。

(4)办好注册手册。

俄罗斯注册企业要提供的文件较多,并有一定的文件格式和程序,最好聘用当地律师协助准备注册文件,正确履行相关程序。

(5)有效雇佣当地劳动力。

俄罗斯有相关法律以配额方式限制外籍劳务,且配额逐年递减。俄罗斯本地工资和税赋水平因地区及行业而异,投资方必须遵守俄罗斯各项法律规定,选择自己需要的当地劳务,有效配置劳动力资源,提髙劳动生产率。

(6)充分核算成本。

由于基础性建材价格高居不下,且产能不足,造成原材料供应出现问题。如砖、瓦、水泥、钢筋等基础性建材市场价格比国内高出数倍,且在全款预付的情况下仍不能保证交货期。建议走出去的企业在成本核算时,应对当地物价和供应情况进行充分调研。

(7)其他注意事项。

外国人在俄罗斯从事投资和生产等经营活动,必须严格遵守俄罗斯的相关法律。首先要获得合法的身份,缴纳税费,其次要加强与所在地政府部门、执法机关的沟通,还要融入当地社会,建立平等互利的合作伙伴关系。建立安全责任体系和应急机制,在俄罗斯出现重大安全责任事故,项目将被勒令停产,责任人将被追究刑责。

二、贸易方面

(1)货物性质明确。

进口货物属于自用、还是用于销售,将面临不同的监管条件,对于这些货物进口的性质,应第一时间与当地报关机构进行明确;

(2)货物信息充分。

进口货物如果种类繁杂,必须详细列明货物的名称、规格、甚至配上技术说明和图片,俄海关编码层次非常多,只有最详细的信息才能协助判断应该采用什么海关编码和监管条件;

(3)证书齐全。

俄目前还对进口机械设备、电气设备等有技术规范证的要求,必须事先调研涉及的商品是否涉及技术规范证的办理;部分特种商品,例如起重设备、压力设备等,还涉及当地的使用许可,也需要提前办理。

三、承包工程方面

(1)应注意借力当地技术机构,实现对当地标准的理解和转换:俄罗斯有完整的技术体系和标准体系,在当地承包工程往往必须采用俄罗斯标准,但标准浩瀚如海,较好的办法是采用国内设计院与当地设计机构结合,使专业人员对专业人员,这样能在较短时间内掌握标准的主要差异;

(2)应了解业主、包括当地政府机构对工程进行监管的结构、做法、惯例等。

案例1:某中资公司在俄罗斯项目实施之初,即发现对于这一个项目,从政府至业主,都是有各种方面的监管,多头管理,多头审批,甚至多头发出不同的指令,使工程效率严重降低,中国效率完全发挥不出来,为此,该公司多次正式呼吁业主,成立统一的项目指挥部、统一其内部各部门、授权指挥者进行决策,百般推动之下,业主才重视该问题对工期的影响并有所改善。

案例2:某中资公司在俄罗斯项目聘请了相关会计师、代理等进行协助和咨询,并充分熟悉当地法律环境,全面梳理项目的人员引进、机具材料采购、项目财务、税务、外汇、资金、海关进口、认证等各项流程,以确保在当地合法合规。

四、劳务合作方面

劳务合作方面,必须避免非法打工,而应当办理正规手续,否则,如果出现安全或其他方面的问题,不仅个人的权益得不到保证、企业形象也会受到很大损害。承包方要想引进外国劳务,需提前一年(即上一年的51日前)向所在州移民局提出申请,第二年2月才能获得审批。从递交配额申请,到劳动者本人具备在俄罗斯当地从事劳务的合法身份,要经过提交翻译公证手续、缴纳国税、办理打工卡、邀请函、办理签证、办理当地体检、落地签等很多道手续。如果劳动者需要办理延期,则要提前3个月开始做文件准备。因此,要求企业早做规划、早做申请。

案例:某中资公司在车里亚宾市分公司先后成立了安全生产、电气焊工、行车工、司索工等特殊工种上岗培训委员会,按照俄罗斯技术监督局的要求,组织上述特殊工种的岗前培训、考试及资格认证工作,为特殊工种工人能在短时间内尽快完成资格认证工作创造了必要条件。

五、其他应注意事项

俄罗斯境内存在少数地方分离主义分子、民族极端分子和少量反政府武装,主要活动范围是车臣共和国、鞑靼斯坦共和国境内。同时,图瓦共和国、楚瓦什共和国、北奥塞梯共和国也时有民族极端分子活动。近年来,在莫斯科及少数民族聚居地区曾发生过恐怖袭击。20103月,车臣恐怖分子在莫斯科再次制造地铁爆炸案。2010721日,北高加索卡巴尔达-巴尔卡尔共和国巴克桑水电站发生爆炸事件。20101019日,车臣共和国议会大厦发生自杀式袭击案。2011124日,莫斯科多莫杰多沃机场遭恐怖袭击,造成35人死亡、180人受伤。201253日,北高加索达吉斯坦共和国首府马哈奇卡拉发生两起汽车炸弹爆炸,造成13

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